面試熱點：助農創新模式——農業產業聯合體

　　熱點背景

　　作為中國種子協會副會長、馬鈴薯分會會長單位，雪川農業始終致力于通過馬鈴薯產業鏈的發展帶動農民脫貧，助力鄉村發展。2018年，雪川農業聯合政府、金融機構、科研機構、合作社等多方牽頭建立起馬鈴薯產業聯合體，通過為聯合體內的農民提供市場受歡迎的好品種、全程種植管理技術服務、金融貸款、長期的馬鈴薯種植和倉儲業務以及回收馬鈴薯加工原料，讓農民直接參與到全球馬鈴薯產業最高端價值鏈中，給農民帶來持續穩定的收益回報，創新了聯合體模式。農業產業聯合體創新模式惠及了5000個家庭20000多人。

　　雪川農業充分利用河北壩上地區黃金馬鈴薯產地的優勢，深刻剖析市場需求，發展成為一家以馬鈴薯種業為核心、現代農業服務為延伸、食品加工為龍頭，集育、繁、推、儲、加、銷為一體的馬鈴薯全產業鏈集團。

　　通過該產業鏈，雪川農業在過去“企業+農戶”模式的基礎上，建立了融合度更深，跨行業、跨領域整合聯結的產業聯合體。在這一模式中，政府負責組織監管，雪川農業作為核心企業，充分發揮其技術、管理和全產業鏈的優勢，農民合作社、家庭農場為基礎，雪巖農民聯合社為利益聯結分享平臺，將科研機構、農資企業、金融機構有機納入進來，把從新品種選育、種薯繁育、商品化生產種植和倉儲農業服務到馬鈴薯食品精深加工及營銷各個環節串聯到一起。

　　聯合體內各方發揮各自專業領域的優勢，通過科技育種、集采農資、金融服務、入股分紅等方式，讓農民充分分享產業鏈各個環節的收益。緊密的利益聯結機制農民持續增收，助力鄉村振興。

　　模擬試題

　　我國今年正直脫貧攻堅的最后時期，保障農民收入，解決農民問題成為其中關鍵，而同時習總書記一直強調以人民為中心的思想，此為熱點話題。

　　雪川農業充分利用河北壩上地區黃金馬鈴薯產地的優勢，創新了農業產業聯合體創新模式惠及了5000個家庭20000多人。但是有些地方，薯農賣紅薯賣出“薯怨”。行情好時不讓紅薯出縣，行情差時拒絕托底收購，對于“公司+農戶”變司“掐”農戶，你怎么看?

　　中公解析

　　1.概括話題，表明態度：

　　地方組建農業產業聯合體的初衷是，農民抵御市場風險，促進農民增產增收。通過為農戶提供技術支持和托底價收購，在積極助農惠農的同時，通過規?；?、產業化、深加工等，企業實現發展壯大，獲得社會和經濟效益。出現企業不守承諾，與農民爭利益的事情，應該給予重視，進行整改。

　　2.結合實際分析原因：

　　(1)部分企業規則意識契約精神不強，單純考慮經濟利益，明明已經約定了保底收購價，但是在紅薯市場行情大幅下行，龍頭企業并未兌現保底收購承諾;甚至企業在收購農民紅薯時還存在打白條的現象，以各種理由拒絕向農民付款。

　　(2)村干部自身服務意識和工作能力有所欠缺，不能夠真正的站在農民的角度考慮問題，卻認為“好多農業龍頭企業就是因為農民不守契約而倒閉”，質疑農民“哪怕一斤只高出一分錢”就賣給紅薯販子，卻不理會協議中市場價格高時收購價“水漲船高”。

　　(3)政府對基層黨員干部的監管及評價機制不完善，沒能及時發現農村產業發展過程中的問題，以便及時做出調整和制止。

　　3.結合實際分析影響：

　　一方面，嚴重影響著黨員干部的形象和社會公信度，大大削弱了廣大黨員干部勤政帶來的正面效應;另一方面最重要的是直接影響群眾的收益，損害群眾的利益，不利于我國全面建成小康社會目標的實現。

　　4.結合實際談對策：

　　(1)加強培訓。思想是行動的先導，開展“三嚴三實”、“不忘初心，牢記使命”專題教育活動、鞏固黨員干部終身學習理念，通過學習端正思想，強化公仆意識、服務意識;同時要加強黨員干部工作能力的專項培訓活動，為民服務的能力，深入群眾，真正的解決群眾的問題。

　　(2)健全考核機制是保障。只有嚴密考核制度，健全干部考核體系，嚴格考核標準，優化考核指標。對于違規危機的基層干部，該批評的批評教育，該問責的嚴肅問責，該“下課”的堅決“下課”，促使整個干部隊伍有危機感、緊迫感，從而促進干部知行全一、積極行動。

　　(3)科學選人用人是關鍵。要健全和完善科學、民主、法制、公開的干部選拔任用機制，形成“廉者上位、能者居之”的用人導向，徹底打破論資排輩、按部就班的陳規老矩，把一些勇于奉獻、敢于擔當、善于創新、拼命硬干的人選拔出來，真正做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，真正把那些政治立場不堅定、黨性不純、作風不正、唯利是圖、急功近利、脫離民眾的干部甄別出來，逐出領導干部隊伍。并在全社會營造“允許試錯、寬容失敗”的創新環境，鼓勵“當官敢為”，使廣大黨員干部真正用自己的實際行動取信于民，在干事創業中實現自己的理想和價值。